Economia Azul, saiba qual o valor do PIB do mar brasileiro
A economia azul ganhou uma primeira estimativa ampla no Brasil em 2018, quando uma tese de doutorado da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul calculou quanto as atividades ligadas ao mar representavam na economia nacional.
Andréa Bento Carvalho, orientada por Gustavo Inácio de Moraes, apresentou a tese Economia do mar: conceito, valor e importância para o Brasil. O estudo analisou o ano de 2015 e foi pioneiro ao medir, de forma sistemática, a participação das atividades marítimas no PIB brasileiro.
Desde então, a economia azul avançou também no campo institucional. Em 2025, um grupo coordenado pelo Ministério do Planejamento e pelo IBGE publicou a Metodologia de Mensuração da Economia do Mar no Brasil. A meta agora é permitir um cálculo oficial do peso de atividades como pesca, portos, petróleo offshore, turismo e transporte marítimo na economia brasileira.
Economia Azul, ou economia dos oceanos no Brasil
O IBGE define o PIB como a soma de todos os bens e serviços finais produzidos por um país em determinado período. Portanto, ele funciona como um dos principais indicadores da atividade econômica.
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Tsunami meteorológico atinge Sul do Brasil: entenda o fenômenoErosão costeira e inteligência artificial: Maldivas recuperam praiasErosão em Boa Viagem ameaça novo calçadão de R$ 146 milhõesEm 2015, ano usado pela tese para calcular a economia azul, o PIB brasileiro somou cerca de R$ 5,9 trilhões. Ao mesmo tempo, o país atravessava uma forte recessão, com queda de 3,8% da economia.
Esse contexto importa porque permite comparar o tamanho da economia do mar com o conjunto da economia brasileira naquele mesmo ano.
Economia Azul versus a do agronegócio
Em 2015, de acordo com a tese, a economia azul movimentou cerca de R$ 1,11 trilhão. O estudo da PUC-RS estimou que as atividades ligadas ao mar representavam 19% do PIB brasileiro naquele ano.
É importante lembrar, porém, que esse percentual resulta da metodologia adotada pela autora. O Brasil só passou a contar com uma metodologia oficial para medir a economia do mar em 2025.
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Outro dado chama a atenção. Em 2015, os setores ligados ao mar empregavam mais de 19 milhões de pessoas. Além disso, geravam quase R$ 500 bilhões em salários. Segundo a autora do estudo, os serviços dominavam a economia do mar brasileira. Entre eles, o turismo tinha papel de destaque.
Vale comparar esses números com o agronegócio. Segundo a CNA, em 2015 o agronegócio respondeu por cerca de 23% do PIB brasileiro, ou aproximadamente R$ 1,17 trilhão. No mesmo período, segundo o G1, o setor empregava cerca de 19 milhões de pessoas. Desse total, 11,5 milhões trabalhavam na agricultura familiar.
A coincidência impressiona: naquele momento, economia azul e agronegócio empregavam praticamente o mesmo número de pessoas. Isso também mostra como é falsa a oposição entre produção e conservação. O sucesso do agronegócio depende de um meio ambiente saudável, assim como a economia do mar depende da conservação dos oceanos.
E qual a importância desse estudo? Como escreveu a autora, medir a economia do mar e seus impactos ajuda a criar políticas públicas mais eficientes. Hoje, com a metodologia oficial lançada em 2025, esse objetivo começa finalmente a ganhar uma base institucional.
Criar políticas públicas mais eficientes
Os dados do IBGE e os estudos sobre economia azul ajudam a formular políticas públicas melhores. Afinal, conhecer o peso econômico de cada setor permite decidir onde investir, o que proteger e como reduzir entraves desnecessários.
É legítimo discutir burocracia, impostos e excesso de regras. Esses problemas afetam toda a economia brasileira. Mas outra coisa é tratar preservação ambiental como inimiga do desenvolvimento.
A pergunta continua: por que considerar a proteção do meio ambiente, no mar ou em terra, um obstáculo ao progresso?
A economia dos oceanos no mundo
Segundo Andréa Bento Carvalho, os Estados Unidos começaram a medir a contribuição dos oceanos para a economia nacional ainda na década de 1970. Em 1999, surgiu o National Ocean Economics Program, ligado ao Center for the Blue Economy, do Middlebury Institute of International Studies at Monterey.
O objetivo era produzir dados confiáveis sobre o valor econômico dos oceanos e das zonas costeiras. Desde então, vários países passaram a desenvolver metodologias próprias para medir a economia azul e orientar políticas públicas.
Na União Europeia
A União Europeia também avançou na medição da economia azul. Em 2007, o bloco lançou uma Política Marítima Integrada para coordenar atividades ligadas ao oceano e à costa.
Desde então, a Comissão Europeia passou a publicar regularmente o EU Blue Economy Report, que acompanha setores como transporte marítimo, pesca, aquicultura, turismo costeiro, portos e energias renováveis offshore.
Esse acompanhamento ajuda a medir empregos, faturamento e valor agregado das atividades marítimas e as políticas públicas.
Economia azul na China
A China trata a economia azul como parte estratégica de seu desenvolvimento há décadas. O país criou sistemas próprios de contabilidade econômica para medir as atividades ligadas ao mar e passou a incorporar esses dados ao planejamento nacional.
Hoje, segundo o Ministério dos Recursos Naturais da China, o Produto Oceânico Bruto chegou a quase 11,02 trilhões de yuans em 2025, cerca de US$ 1,6 trilhão. Isso representou 7,9% do PIB chinês.
Além disso, a China concentra mais de 50% do mercado mundial de construção naval e equipamentos offshore. O país também responde por mais de um terço do transporte marítimo e da movimentação global de contêineres. Esses números ajudam a explicar por que a economia azul ocupa hoje posição central na estratégia econômica chinesa.
Economia azul no Brasil
No Brasil, a economia azul ainda convive com uma contradição antiga: o país depende fortemente do mar, mas durante décadas tratou a zona costeira e oceânica de forma fragmentada.
Na gestão de Ricardo Salles, por exemplo, o Ministério do Meio Ambiente enfraqueceu instrumentos de fiscalização e tentou flexibilizar o licenciamento ambiental. No litoral, a resposta ao derramamento de óleo de 2019 expôs falhas graves de coordenação. Ao mesmo tempo, planos importantes para a gestão costeira perderam prioridade.
Desde então, houve avanços institucionais. O principal deles veio em 2025, quando o governo federal e o IBGE estabeleceram uma metodologia oficial para medir a economia do mar.
Procosta
O Procosta, Programa Nacional para Conservação da Linha de Costa, nasceu em 2018 para melhorar o planejamento da zona costeira. O programa buscava produzir dados mais confiáveis sobre erosão, avanço do mar e vulnerabilidade do litoral. Com isso, governos poderiam planejar melhor ações de adaptação às mudanças climáticas e aos eventos extremos.
O mesmo vale para o Plano Nacional de Adaptação à Mudança do Clima, lançado em 2016. Depois de anos de pouca prioridade, o tema voltou à agenda federal com a elaboração de uma nova estratégia nacional de adaptação. Isso é especialmente importante para a economia azul, porque o litoral brasileiro já sofre com erosão, ressacas e elevação do nível do mar.
Não há economia azul duradoura sem planejamento costeiro. Portos, turismo, pesca, cidades litorâneas e infraestrutura dependem diretamente de uma costa minimamente protegida e preparada para os impactos climáticos.
Opinião do Mar Sem Fim
Como em todos os órgãos federais, há problemas no ministério do Meio Ambiente. Este site já o criticou inúmeras vezes.
Mas, ao invés de só criticar, sugerimos soluções. Na democracia é assim que se faz. Na verdade, “tirar o Estado do cangote (da produção)” não significa esculhambar a legislação ambiental, como se ela fosse ‘o mal’, e o agronegócio, ‘o bem’. Este é um falso dilema brasileiro.
O problema real do Brasil, é enxugar a paquidérmica estrutura do Estado e sua caríssima manutenção (sem falar nos cortes dos privilégios hediondos do funcionalismo público), amparada por uma burocracia narcótica. E além disso, investir em Educação, Ciência, Tecnologia e Inovação, protagonistas da ascensão de qualquer país.
Com boa vontade e inteligência é factível rever as normas ambientais equivocadas, aprimorando a legislação brasileira para as futuras gerações. Agredi-las, desrespeitá-las ou vilipendiá-las, é desviar o foco dos problemas reais para os imaginários.
Além de atacar a cultura de um País que se orgulhava, e era respeitado, por ser um dos protagonistas da questão ambiental no concerto das nações.
Fontes: http://repositorio.pucrs.br/dspace/bitstream/10923/11664/1/000488764-Texto%2bCompleto-0.pdf; https://valor.globo.com/agronegocios/noticia/2015/12/11/pib-do-agronegocio-devera-cair-06-diz-cna.ghtml; http://g1.globo.com/economia/agronegocios/agro-a-industria-riqueza-do-brasil/noticia/2016/12/agronegocio-brasileiro-emprega-19-milhoes-de-pessoas.html; http://g1.globo.com/economia/agronegocios/noticia/2015/12/pib-do-agronegocio-ganha-espaco-na-economia-brasileira-em-2015-diz-cna.html; https://radioagencianacional.ebc.com.br/economia/audio/2019-04/bolsonaro-diz-que-quer-tirar-o-estado-do-cangote-de-produtores-rurais.