Mudança climática no litoral: Santos dá exemplo raro

Mudança climática no litoral: Santos dá exemplo raro

O avanço do mar e os alagamentos colocaram Santos no centro da discussão sobre mudança climática no litoral. Mas a cidade também enfrenta um problema que as intervenções locais agravaram: a erosão na Ponta da Praia. Estudos apontam que o aprofundamento e o alargamento do canal portuário intensificaram a perda de areia. Nesse cenário, o BNDES aprovou, em abril de 2026, financiamento de R$ 200 milhões para adaptação e resiliência climática. O plano prevê proteção costeira, melhorias na drenagem, nos canais e nas comportas, além de outras intervenções para mitigar eventos extremos.

O valor do investimento importa, mas a disposição de enfrentar o problema também merece reconhecimento. Santos trata as ressacas, a elevação do nível do mar e os alagamentos como ameaças presentes. Planejar e buscar recursos são passos necessários. Contudo, isso não garante o acerto de cada intervenção. A cidade também precisa enfrentar os efeitos da ocupação da orla e das dragagens portuárias. Que outras cidades sigam o exemplo do planejamento, enquanto Santos demonstra, com monitoramento e transparência, os resultados de suas escolhas.

Planejamento merece crédito, mas exige resultados

Santos merece destaque porque começou a discutir a adaptação climática há anos. O município criou instâncias de discussão, elaborou planos e mapeou riscos. Além disso, reconheceu a necessidade de enfrentar a elevação do nível do mar, as ressacas e os alagamentos. Esses avanços merecem crédito num litoral marcado pela omissão. Porém, o planejamento precisa orientar intervenções que enfrentem as causas do problema. Na Ponta da Praia, isso exige considerar também os efeitos das dragagens portuárias sobre a erosão.

A comparação com Florianópolis exige distinguir descarbonização e adaptação. A primeira busca reduzir emissões; a segunda prepara a cidade para os impactos do clima. A capital catarinense apresentou sua estratégia de descarbonização em outubro de 2024. Santos criou uma comissão de adaptação em 2015, durante a gestão de Paulo Alexandre Barbosa, prefeito entre 2013 e 2020. Depois, elaborou seu plano municipal e lançou o Plano de Ação Climática em 2022, na gestão de Rogério Santos, prefeito desde 2021.

A trajetória santista mostra continuidade na agenda climática. Contudo, comparar essas datas não basta para avaliar qual cidade protege melhor sua população. Para isso, precisamos examinar medidas, execução e resultados. Da mesma forma, seguimos cobrando respostas à especulação imobiliária no litoral de Santa Catarina, que amplia a ocupação de áreas frágeis e compromete a adaptação.

Uma década de preparação precisa avançar dos planos aos resultados

A cronologia de Santos mostra continuidade. Em 2015, a prefeitura criou a Comissão Municipal de Adaptação à Mudança do Clima. No ano seguinte, lançou o Plano Municipal de Mudança do Clima.

Em 2022, apresentou o Plano de Ação Climática de Santos, atualizando metas e estratégias. Em 2026, a aprovação de R$ 200 milhões em financiamento pelo BNDES abre caminho para novas intervenções. Porém, aprovar crédito não significa concluir obras nem comprovar sua eficácia. O mérito da preparação existe. O próximo passo exige execução, monitoramento e divulgação dos resultados.

Este site já havia destacado esse esforço em 2022, quando apresentou Santos como uma rara exceção entre as cidades costeiras brasileiras. O reconhecimento ao planejamento continua pertinente, mas precisa acompanhar uma avaliação crítica das intervenções.

As projeções da Climate Central ajudam a visualizar a exposição de cidades à subida do nível do mar. Santos está entre as seis cidades brasileiras que destacamos neste post interativo. Essa seleção, porém, não constitui um ranking nacional de risco.

Além disso, Santos integrou como piloto um projeto do Ministério do Meio Ambiente para adaptação à mudança do clima. A participação reforça a importância dos estudos locais, mas não comprova, por si só, o acerto das obras de proteção costeira.

Santos e a vegetação de restinga

Em abril de 2026, a prefeitura iniciou os trabalhos para criar o Parque Jundu, no José Menino, entre a divisa com São Vicente e o Novo Quebra-Mar. A iniciativa busca proteger a vegetação de restinga que voltou a crescer na faixa de areia. Segundo a prefeitura, as ações incluem mapeamento, remoção de plantas invasoras, limpeza de resíduos e preparação do cercamento.

Proteger essa regeneração merece reconhecimento. A vegetação nativa ajuda a reter areia e oferece abrigo à biodiversidade. Nesse caso, a cidade favorece processos naturais que contribuem para a proteção costeira.

Contudo, preservar a restinga em um trecho não resolve a erosão de toda a orla. Também não permite afirmar que Santos dispensa a reposição de areia. A prefeitura transfere sedimentos de trechos com acúmulo para outros que sofrem perdas. Cabe avaliar a eficácia e os impactos dessa prática, assim como das engordas de praias. As soluções baseadas na natureza merecem prioridade, mas sua escolha exige diagnóstico local e monitoramento.

Quebra-mares submersos: proteção e controvérsia

A Unicamp e a Prefeitura de Santos instalaram uma barreira submersa experimental na Ponta da Praia em 2018. A estrutura, em formato de L, reúne 49 grandes bolsas de geotêxtil, os chamados geobags, com cerca de 7 mil metros cúbicos de areia. O projeto busca reduzir a energia das ondas e favorecer a permanência de sedimentos na praia.

Segundo o coordenador Tiago Zenker Gireli, o monitoramento identificou acúmulo de areia e menor impacto das ressacas no trecho protegido. Esses resultados, porém, não dispensam avaliações sobre a manutenção da estrutura, seu desempenho ao longo dos anos e os efeitos nos trechos vizinhos.

A classificação da obra também divide pesquisadores, conforme mostra a reportagem do Neo Mondo. Os responsáveis pelo projeto defendem que a barreira trabalha com a dinâmica das ondas e favorece a retenção de areia. Por isso, consideram a intervenção uma solução baseada na natureza de caráter híbrido, que combina engenharia e processos naturais.

Já os ecólogos ouvidos pela reportagem contestam essa classificação. Eles ressaltam que o projeto nasceu para controlar ondas e sedimentos, sem incluir a restauração de habitats entre seus objetivos centrais. A presença posterior de animais nas bolsas, embora mereça estudo, não comprova por si só a recuperação do ecossistema.

Portanto, convém tratar os geobags como uma intervenção de engenharia cujo desempenho exige acompanhamento. Os resultados relatados pelos responsáveis merecem atenção, mas não autorizam apresentar a técnica como solução definitiva. Além disso, proteger a orla exige enfrentar o papel das dragagens portuárias na intensificação da erosão.

Saneamento: bons indicadores não eliminam desigualdades

Santos também apresenta bons indicadores de saneamento. O Ranking do Saneamento 2021, do Trata Brasil, com dados de 2019, apontou atendimento de 100% da população com água tratada e de 99,93% com coleta de esgoto. Já o indicador de tratamento de esgoto chegou a 97,63%. São números relevantes, mas retratam aquele período e não comprovam a situação atual de cada comunidade.

Em Santa Catarina, os episódios de diarreia e os problemas de balneabilidade reforçam a urgência de ampliar o saneamento. Segundo o Ranking do Saneamento 2026, do Instituto Trata Brasil, com dados de 2024, Santos apresenta 99,33% de atendimento com água e 98,46% com coleta de esgoto. Em Florianópolis, os índices chegam a 96,67% e 67,66%, respectivamente. Já o indicador de esgoto tratado em relação à água consumida registra 81,91% em Santos e 63,15% na capital catarinense. Esse último percentual não representa a parcela da população com tratamento de esgoto.

Os bons indicadores de Santos tampouco apagam a precariedade habitacional da Vila Gilda, onde milhares de famílias vivem em palafitas. Já destacamos uma proposta para enfrentar esse problema. Porém, anunciar projetos não equivale a garantir moradia digna, saneamento e proteção contra alagamentos. A avaliação precisa acompanhar o que chega, de fato, aos moradores.

Planejamento exige enfrentar as causas

Santos criou instrumentos, acumulou estudos e mapeou riscos. Também passou a tratar a mudança do clima como tema permanente de gestão pública. Esse esforço merece reconhecimento. Porém, planos e recursos precisam produzir resultados que a população possa acompanhar.

Em boa parte do litoral, prefeitos ainda preferem obras de efeito imediato e intervenções de curto fôlego. A propaganda ocupa o espaço do diagnóstico, enquanto a ocupação de áreas frágeis amplia os prejuízos.

Santos precisa demonstrar até onde seu planejamento consegue enfrentar esse desafio. Na Ponta da Praia, isso exige integrar a proteção costeira à gestão do porto. Afinal, combater a perda de areia sem enfrentar os fatores que a intensificam pode transformar a adaptação numa sequência interminável de remendos.

O mérito dos planos e a cobrança pelos resultados

Santos merece crédito por estudar os riscos e buscar recursos para enfrentá-los. Contudo, a resposta à mudança climática no litoral exige mais do que planos e anúncios. A cidade precisa comprovar os resultados das intervenções e enfrentar os efeitos da atividade portuária sobre suas praias.

Enquanto isso, outras cidades continuam destruindo restingas e ampliando a ocupação de áreas frágeis. A experiência santista oferece uma lição, com avanços e limitações: reconhecer o risco é o primeiro passo. Proteger a população exige enfrentar suas causas, acompanhar os resultados e corrigir o rumo quando necessário.

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