Parques Nacionais Norte-Americanos são visitados por milhões de pessoas, e geram empregos e renda
Os Parques Nacionais norte-americanos são conhecidos pela expressão ‘the best thing America did’. Com razão. Foram os precursores das áreas protegidas. E exemplo de funcionamento em todo o mundo. Não por outro motivo, em 2016 nada menos que 331 milhões de pessoas os visitaram (no mesmo ano, a população dos Estados Unidos era de 323 milhões…). Mas, o mais importante: a criação destes parques nacionais têm tudo a ver com democracia.
Yosemite, 1864
Os colonizadores do velho oeste ficaram embasbacados quando encerraram a expansão do território norte-americano atingindo a Califórnia. Ao verem a beleza da região de Serra Nevada, seus incríveis penhascos de granito, rios, quedas d’água, florestas de sequoias; foram rápidos, aquela beleza não podia ser privatizada.
Começou o que hoje se chama de ativismo ambiental. Não demorou para sensibilizarem o presidente. Abraham Lincoln, em 1864, criou o Yosemite Grant Act, um parque estadual. A Lei de Yosemite estabeleceu um precedente para a criação dos parques nacionais. Foi a primeira vez que o governo norte-americano reservou terras para preservação e uso público.
Yellowstone, 1872: primeiro parque nacional da América e do mundo
O Congresso dos Estados Unidos estabeleceu o Ato de Proteção ao Parque Nacional de Yellowstone em 1872. Os criadores do projeto vislumbraram um “espaço de prazer” para o desfrute de todos os americanos (exceto os nativos que seriam efetivamente excluídos do parque. Por ser de proteção integral, a área protegida não poderia ser habitada).
Mais lidos
Declínio do berçário da baleia-franca e alerta aos atuais locais de avistagemVírus da gripe aviária mata milhões de aves mundo aforaArquipélago de Mayotte, no Índico, arrasado por cicloneAcidente com dois petroleiros russos ameaça o Mar NegroEm primeiro de março daquele ano o presidente Ulysses S. Grant assinou o projeto de lei tornando Yellowstone o primeiro parque nacional da América – e do mundo.
Frederick Law Olmsted e os Parques Nacionais Norte-Americanos
Foi o criador do Central Park, em Nova York. E dezenas de outros parques urbanos nos Estados Unidos e Canadá. Teve papel fundamental no conceito, e criação dos parques nacionais americanos. Era jornalista e botânico.
PUBLICIDADE
No verão de 1865, Olmsted liderou uma comissão criada pelo estado da Califórnia para determinar o que fazer com as paisagens espetaculares na Sierra Nevada. “Yosemite e o grande bosque de árvores de Mariposa: um relatório preliminar”, relatório que Olmsted submeteu à legislatura da Califórnia, é um dos documentos fundadores do movimento de conservação dos EUA e do que mais tarde seria conhecido como a ideia de parque nacional.
O coração do conceito de Olmsted
O coração do conceito era que os melhores lugares deveriam estar abertos ao público mais amplo:
Leia também
Ilha da Queimada Grande, ou Ilha das Cobras, e a ameaçada Jararaca-ilhoaPiauí, o ‘pole position’ na destruição da Mata AtlânticaGestão da APA de Ilha Comprida e a omissão da Fundação FlorestalÉ a vontade da Nação como incorporada no ato do Congresso que este cenário nunca será propriedade privada. O estabelecimento pelo governo de grandes motivos públicos para o livre desfrute do povo sob certas circunstâncias, é justificado e aplicado como um dever político.
Declaração da Independência
Ele localizou a fonte desse novo princípio num texto inesperado: a Declaração da Independência. Como Olmsted argumentou, era “o principal dever do governo … fornecer meios de proteção para todos os cidadãos na busca da felicidade contra os obstáculos … que o egoísmo de indivíduos é passível de interpor nessa busca”.
Olmsted acreditava que o acesso público à natureza era um “direito inalienável“.
‘Desigualdades da emergente Era Dourada’
Olmsted repetidamente enfatizou as desigualdades da emergente Era Dourada da década (de 1870 a cerca de 1900). “Há nas ilhas da Grã-Bretanha e da Irlanda mais de mil parques privados e terrenos notáveis dedicados ao luxo e à recreação”, escreveu. “O desfrute das cenas naturais mais escolhidas no país e os meios de recreação relacionados com eles é, assim, um monopólio, de uma maneira muito peculiar, de pouquíssimas pessoas ricas. A grande massa da sociedade, incluindo aqueles a quem seria de grande benefício, é excluída dela.”
Assim nasceram os Parques nacionais norte-americanos.
Frederick Law Olmsted não é o único que devemos louvar
Ele encontrou eco em seus pares, dezenas deles, que também deram extraordinária contribuição. Um, entretanto, deve ser citado. É o jornalista, espécie de hippie, John Muir (1838-1914). Escocês de nascimento, Muir se fez nos Estados Unidos como naturalista e jornalista. É considerado um dos fundadores do movimento conservacionista moderno. Desde 1876, Muir exortou o governo a adotar políticas de conservação. Ele se tornou figura central no debate sobre o uso da terra, advogando em nome da preservação.
PUBLICIDADE
Foi o primeiro conservacionista, aqueles que defendem que parques e florestas nacionais deviam ser preservados em sua totalidade (seus recursos deveriam ser proibidos para outros interesses). Em 1892 fundou uma das primeiras ONGs, a Sierra Club, e foi seu presidente até sua morte.
John Muir e o Parque Nacional de Yosemite
Ele esteve em Yosemite pela primeira vez em 1868. Ficou tão impressionado com a beleza que se mudou para lá, onde cuidava de um rebanho de ovelhas enquanto estudava flora e fauna. Em 1889, Muir levou Robert Underwood Johnson, editor da Century Magazine, a Tuolumne Meadows, local onde estava. Mostrou como as ovelhas danificavam a terra.
Muir convenceu Johnson de que a área só poderia ser salva se fosse incorporada a um parque nacional. A publicação de Johnson das exposições de Muir provocou um projeto de lei no Congresso que propôs a criação de um novo parque administrado pelo governo federal em torno da antiga concessão. O Parque Nacional de Yosemite tornou-se realidade em 1890.
Assista ao vídeo (2019) do Yosemite National Park
A administração dos primeiros parques nacionais norte-americanos
No final de 1800 e início de 1900, cada parque nacional e monumento foi administrado de forma independente, com diferentes graus de sucesso. Isso não é bom, perceberam.
O ativismo de John Muir resultou em eficiência
Nos anos depois da criação do parque nacional da Yellowstone John Muir, e ambientalistas que ele sensibilizou, pressionaram pela preservação de outros ambientes com a criação de mais parques e monumentos nacionais.
Em 1906, o Presidente Theodore Roosevelt assinou a Antiquities Act , lei que dava aos presidentes a autoridade de criar monumentos nacionais para preservar áreas de interesse natural ou histórico.
PUBLICIDADE
Por fim, o presidente Woodrow Wilson estabeleceu o National Park Service (agência federal dentro do Departamento do Interior) em 1916 para consolidar a gestão dos parques federais dos Estados Unidos.
O que o National Park Service administra hoje
O governo federal tem cerca de 640 milhões de acres de terra nos Estados Unidos. Isso representa cerca de 28% da área total de terra do país (2,27 bilhões de acres). O National Park Service hoje administra 419 áreas protegidas (112 parques cobram taxa de entrada), ou 84 milhões de acres em todos os estados e territórios dos EUA. E serve de modelo para países em todo o mundo.
Por que os Parques Nacionais Norte-Americanos geram renda, enquanto outros mundo afora não o fazem?
Em primeiro, colocando a estrutura via concessões; depois, divulgando e cobrando.
Site da NPS: “Contratos de concessão oferecem serviços ao visitante. Temos edifícios para construir, estradas para pavimentar, estações de tratamento de água para operar e telhados para reparar.” Mas tem mais, “alimentos, hospedagem, guias para passeios, rafting, escalada, e outros; venda de lembranças, licenciamento de marcas, e dezenas de atividades em mais de 100 áreas são fornecidas por empresas privadas. Os serviços, de cerca de 480 concessionárias, faturam mais de US $ 1 bilhão por ano. E geram empregos para mais de 25 mil pessoas durante a alta temporada.
Áreas protegidas nos USA, rendimentos em 2018: US$ 20,2 bilhões, e 329 mil empregos
National Park Service: Sob o título, “Contribuições econômicas para a economia nacional’, o site explica. Em 2018, 318 milhões de visitantes gastaram cerca de US$ 20,2 bilhões enquanto estavam nas terras do Serviço Nacional de Parques.
Essas despesas suportaram um total de 329 mil empregos, US$ 13,6 bilhões em renda do trabalho, US$ 23,4 bilhões em valor agregado. E US$ 40,1 bilhões em produção econômica na economia nacional.”
PUBLICIDADE
A estrutura do NPS
A partir de 2018, o NPS, ‘o ICMBio‘ deles, emprega aproximadamente 27.000 funcionários que supervisionam 419 unidades, das quais 61 são designadas como parques nacionais (para efeito de comparação, e de acordo com o site do órgão, “O Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade tem 3.603 servidores voltados diariamente às necessidades das Unidades de Conservação…”).
O orçamento do NPS
Apesar dos recursos gerados, as áreas protegidas dos EUA não se sustentam sozinhas. “No ano fiscal de 2019, Donald Trump propôs um orçamento de US$ 2,7 bilhões para o Serviço Nacional de Parques (NPS), que inclui legislação para estabelecer um Fundo de Infra-Estrutura de Terras Públicas que ajudaria a solucionar a carteira de manutenção de US$ 11,6 bilhões do NPS.”
Parques Nacionais Norte-Americanos: conclusão
Preservar, para as atuais e futuras gerações, custa. Por isso é importante aprender como fazer renda e gerar empregos com a conservação. Administrar de forma empresarial, fazendo parcerias com a iniciativa privada e indo além, cirando fundos, é o único caminho.
O resto, como dizem os gringos, é ‘bullshit’ de neófitos de plantão!
Assista ao vídeo, feito em 2019, do Parque Nacional do Grand Canyon
Fontes: https://www.history.com/topics/us-government/national-park-service; https://www.nps.gov/yose/index.htm; https://placesjournal.org/article/yosemite-and-the-future-of-the-national-park/?gclid=EAIaIQobChMI3arjsKvT4wIViwaRCh0X7wNiEAAYASAAEgKevfD_BwE&cn-reloaded=1; https://www.nationalparkstraveler.org/2015/03/national-park-service-sitting-half-billion-dollars-concessions-obligations26283; https://www.nps.gov/subjects/socialscience/vse.htm; http://www.icmbio.gov.br/portal/ondeestamos.